2018-04-12 00:00:00 來源： 點(diǎn)擊：3405 喜歡：0
4月3號，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部發(fā)布《2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策》，《政策》從農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治、支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)、大縣獎勵政策八個方面，具體闡述了2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
熟悉相關(guān)政策的人會發(fā)現(xiàn)，和去年相比，2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的框架并沒有太多變化，這八個方面也都在去年的政策中出現(xiàn)過。不過，在某些細(xì)節(jié)方面，2018年的新政策還是做了部分修改和完善，比如在新型職業(yè)農(nóng)民培育方面，新政策提出，將全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，以提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平為主要內(nèi)容，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100萬人次。再比如，在支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《政策》提出，中央財(cái)政將支持耕地輪作休耕制度試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大到2400萬畝，加上地方自主開展的600萬畝，達(dá)到3000萬畝。并且在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、江蘇和江西開展輪作試點(diǎn)。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副主任李國祥表示，《2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策》保持了原有的框架，也保持了往年惠農(nóng)政策的延續(xù)性，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展一張藍(lán)圖繪到底的精神。同時，《政策》對部分惠農(nóng)領(lǐng)域的支持力度有所加大，也體現(xiàn)了國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的決心。
李國祥：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部公布了2018年惠農(nóng)重點(diǎn)，其中的內(nèi)容和2017年相比較，大體結(jié)構(gòu)基本相同，主要還是側(cè)重于綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，皆在促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這實(shí)際上也保持了政策的穩(wěn)定性。可以說，持續(xù)性和穩(wěn)定性是2018年惠農(nóng)政策的突出特色。第二，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2018年惠農(nóng)政策，在培育鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動能， 培育新型農(nóng)業(yè)主體，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合等方面的力度都有所加強(qiáng)。
李國祥表示，《2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策》之所以繼續(xù)保持原有框架，是因?yàn)樾碌幕蒉r(nóng)政策還處于試點(diǎn)階段，到2019年，當(dāng)新的重點(diǎn)惠農(nóng)政策出臺后，相關(guān)內(nèi)容可能會有很大改變的。
李國祥：雖然我們看到大體框架相同，很多政策舉措也是和往年保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，只有力度上會進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)國家現(xiàn)在的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署來說，2018年主要惠農(nóng)政策還是進(jìn)行規(guī)劃，具體的政策落實(shí)，很可能要找一部分試點(diǎn)進(jìn)行試驗(yàn)，直到2019年以后，新的惠農(nóng)重點(diǎn)政策才會逐步推開。所以2018年還是以穩(wěn)定為主，對惠農(nóng)政策的結(jié)構(gòu)不做大改動。
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